ll santo Patrono

Nel suo articolo (sul il Fatto di oggi)  dedicato ai candidati “indipendenti” alle elezioni per il CSM, Antonio Patrono mette in guardia da una rappresentazione troppo semplice del problema. L’indipendenza dichiarata, osserva, non coincide necessariamente con l’assenza di appartenenze: dietro alcuni candidati possono celarsi gruppi organizzati, interessi di potere o aggregazioni occasionali. Il punto, dunque, non è stabilire chi proclami di essere indipendente, ma comprendere quali idee sostenga e come intenda comportarsi all’interno dell’organo di autogoverno. 

È un’osservazione condivisibile. Ma proprio per questo merita di essere applicata anzitutto a chi la formula.

Patrono non è un osservatore estraneo alle dinamiche consiliari. È stato un capocorrente ed è stato eletto più volte al CSM. Conosce, quindi, dall’interno il peso delle appartenenze, la forza delle relazioni, il valore delle aggregazioni e il rischio che il voto consiliare si trasformi in una ratifica di equilibri già definiti fuori dalla sede istituzionale.

La sua critica ai falsi indipendenti è dunque utile, ma non può esaurirsi nella denuncia degli altri. Deve diventare una riflessione più generale sul modo in cui il CSM esercita le proprie funzioni: non soltanto su chi si presenta alle elezioni, ma soprattutto su come i consiglieri votano le pratiche che arrivano al loro esame.

 L’indipendenza che serve

L’indipendenza del consigliere superiore non è una posa personale né un titolo onorifico. È una responsabilità istituzionale.

Il consigliere non è chiamato a rappresentare una corrente, un gruppo di elettori o una maggioranza contingente. Una volta eletto, entra in un organo collegiale che deve decidere nell’interesse esclusivo dell’ordine giudiziario e, più in generale, del corretto funzionamento della giurisdizione. La sua legittimazione elettiva non lo vincola a un mandato politico: gli impone, al contrario, di esercitare il giudizio con libertà, competenza e senso delle istituzioni.

Indipendenza significa anzitutto saper distinguere la pratica dalla provenienza della proposta, il merito dal nome del candidato, l’interesse dell’ufficio dall’interesse della corrente. Significa valutare una nomina per la qualità professionale del magistrato, un trasferimento per le esigenze obiettive dell’amministrazione, una valutazione di professionalità per i dati effettivamente acquisiti, una pratica disciplinare o para-disciplinare per la consistenza degli elementi e non per la collocazione del soggetto coinvolto.

Il consigliere indipendente non è colui che vota sempre contro tutti. È colui che può votare a favore della propria corrente quando la proposta è giusta e contro di essa quando la proposta è sbagliata, senza dover cambiare versione dei fatti a seconda della convenienza del momento.

Questa è la forma più alta di indipendenza: non l’isolamento, ma la libertà di giudizio dentro il collegio.

 Il voto per schieramenti

Il problema nasce quando il CSM viene percepito come il luogo in cui le pratiche vengono distribuite secondo appartenenze ideologiche. In quel momento il procedimento consiliare rischia di perdere la sua natura amministrativa e istituzionale per assumere quella di una competizione tra blocchi.

Il voto per schieramenti produce almeno quattro effetti nocivi.

- Trasforma il consigliere in un delegato della corrente, anziché in un giudice della pratica.

- Premia la fedeltà interna più della qualità dell’argomentazione.

- Rende prevedibile l’esito delle decisioni prima ancora che il fascicolo sia realmente discusso.

- Indebolisce la fiducia dei magistrati nelle istituzioni di autogoverno.

Il danno non riguarda soltanto chi perde una votazione. Riguarda l’intero ordine giudiziario, perché ogni decisione del CSM incide sulle persone, sugli uffici e sull’organizzazione della giurisdizione. Una nomina orientata da un accordo di gruppo, un trasferimento deciso in base a una logica di schieramento o una valutazione professionale letta con criteri diversi a seconda dell’appartenenza compromettono la credibilità dell’organo anche quando il provvedimento finale sia formalmente motivato.

La collegialità non può essere confusa con l’unanimismo delle correnti. Discutere insieme significa confrontare ragioni diverse; non significa sostituire alla valutazione del caso la disciplina di voto del gruppo.

 Le correnti non sono il male

Sarebbe però sbagliato concludere che ogni forma di aggregazione sia di per sé patologica. Le correnti, quando esprimono idee sulla giustizia, sull’organizzazione degli uffici e sulle garanzie dell’indipendenza della magistratura, possono contribuire al confronto culturale e alla qualità delle decisioni. Anche l’associazionismo può rafforzare la capacità di elaborare proposte e di portare all’attenzione del CSM problemi che altrimenti resterebbero invisibili.

La corrente diventa nociva quando cessa di essere una comunità di idee e diventa una struttura di appartenenza. Quando non serve più a discutere meglio, ma a votare tutti nello stesso modo. Quando la solidarietà interna prevale sulla responsabilità personale. Quando il consigliere non è più chiamato a spiegare perché una proposta sia giusta, ma soltanto a dimostrare da quale parte stia.

La distinzione è decisiva: una cosa è la convergenza motivata su una soluzione; altra cosa è il voto predeterminato dall’appartenenza. Nel primo caso la corrente può essere un luogo di elaborazione. Nel secondo diventa un centro di potere.

Il paradosso di Patrono

È qui che l’esperienza di Patrono rende il suo intervento particolarmente interessante. Chi ha guidato una corrente e ha ottenuto più volte l’elezione al CSM sa bene che le istituzioni non funzionano nel vuoto. Sa che le relazioni organizzate possono favorire la selezione di persone competenti, ma anche irrigidire il confronto e creare automatismi. Sa che nessun consigliere arriva a Palazzo dei Marescialli privo di una storia, di rapporti e di una cultura professionale.

Proprio per questo, la sua denuncia non dovrebbe fermarsi alla categoria degli “indipendenti” sospetti. Dovrebbe investire il fenomeno più ampio del correntismo applicato al voto consiliare: anche quando non vi siano ipocrisie individuali, anche quando l’appartenenza sia dichiarata e non occultata, anche quando il gruppo si presenti come portatore di valori rispettabili.

Il rischio non è soltanto quello del falso indipendente. È quello, forse più ordinario, del consigliere sincero ma prigioniero del proprio schieramento; dell’uomo di corrente che continua a ragionare da uomo di corrente anche quando la funzione richiederebbe di decidere da consigliere superiore.

Il santo e il giudizio

Il titolo “Il santo Patrono” può essere letto con ironia, ma anche come una provocazione istituzionale. Nessuno è santo per il semplice fatto di proclamarsi indipendente. E nessuno è necessariamente fazioso perché appartiene a una corrente. La santità, se si vuole conservare la metafora, non sta nell’etichetta: sta nella prova concreta del voto.

Si vede nel modo in cui il consigliere affronta le pratiche, nella disponibilità ad ascoltare l’obiezione, nella capacità di correggere la propria posizione, nella coerenza della motivazione e nella trasparenza dei criteri. Si vede soprattutto quando l’interesse del gruppo e il merito della questione entrano in conflitto.

L’indipendenza autentica non si dimostra con una dichiarazione programmatica, ma con una decisione scomoda. È nel momento in cui il consigliere vota secondo coscienza istituzionale, anche sapendo che quel voto potrà irritare i propri sostenitori, indebolire il proprio gruppo o complicare la propria carriera consiliare.

Il CSM ha bisogno di correnti di pensiero capaci di elaborare idee, non di schieramenti capaci soltanto di contare voti. Ha bisogno di consiglieri che conoscano le appartenenze, ma non ne siano governati; che sappiano dialogare con i gruppi, ma non ricevano da essi istruzioni; che portino in collegio una cultura, non un pacchetto di voti.

La vera indipendenza non è dunque quella di chi si presenta come estraneo a ogni corrente. È quella di chi, qualunque sia la propria storia, davanti a ogni pratica riesce ancora a chiedersi: non “chi la propone?”, non “chi ne trarrà vantaggio?”, non “che cosa si aspetta il mio schieramento?”, ma soltanto “qual è la decisione più giusta per l’istituzione?”.

Tra un correntista ed un indipendente scegliete voi l'idoneo a rivestire il ruolo ... 

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La scarcerazione del “molestatore di Torino”: tra discrezionalità cautelare, scelta legislativa e interferenze esterne

1. La norma incriminatrice come “contenitore elastico”: dall’atto fugace alla violenza più grave

L’articolo 609-bis c.p. rubrica “Violenza sessuale” e punisce «chiunque, con violenza o minaccia o facendo abuso di autorità, costringe taluno a compiere o subire atti sessuali» con la reclusione da cinque a dieci anni. La stessa disposizione, per espressa previsione dell’articolo 609-quater, si applica anche ai rapporti con minorenni, con un meccanismo che estende la medesima cornice edittale a condotte ontologicamente molto diverse tra loro. 

Ne deriva una norma incriminatrice “a gravità variabile”: sotto la stessa etichetta di “violenza sessuale” possono ricadere sia episodi di palpeggiamento fugace, sia aggressioni sessuali prolungate e particolarmente invasive. La forbice di gravità concreta può spaziare, in termini di offensività, da “uno a mille”, pur restando entro un unico titolo di reato.

Questa architettura normativa non è neutra: essa affida al giudice, in fase di valutazione cautelare e poi in sede di merito, il compito di “differenziare” ciò che il legislatore ha tenuto unito sotto un’unica fattispecie.

2. Una scelta legislativa discutibile: l’opportunità di figure di reato più articolate

La concentrazione di condotte assai diverse in una medesima figura criminosa è una scelta legislativa discutibile, se non apertamente “azzardata”. Dal punto di vista della tecnica penale, sarebbe stato più coerente prevedere diverse figure di reato per fatti ontologicamente distinti: un “atto lascivo coercitivo” o una “molestia sessuale aggravata” non hanno la stessa struttura offensiva di una “violenza carnale completa”.

La differenza non è solo descrittiva, ma incide sulla percezione sociale del fenomeno, sulla proporzionalità della risposta statale e, non da ultimo, sulla stessa logica delle misure cautelari. Quando la legge tratta come “violenza sessuale” tanto il palpeggiamento improvviso quanto l’aggressione sessuale ripetuta, crea un terreno fertile per letture emotive e per una gogna mediatica che fatica a distinguere tra gravità del fatto concreto e astratta qualificazione giuridica.

Una riforma che articoli meglio il catalogo dei reati sessuali, distinguendo per intensità dell’offesa, modalità esecutive e vulnerabilità della vittima, renderebbe più trasparente il sistema e meno esposta a strumentalizzazioni la valutazione giudiziale.

3. Il provvedimento del GIP di Torino: carcere non “necessario”, obbligo di firma “sufficiente”

Nel caso di Torino, il GIP ha riconosciuto in capo all’indagato “gravi indizi di colpevolezza” per violenza sessuale su una tredicenne, ma ha ritenuto non necessaria la custodia cautelare in carcere, disponendo il solo obbligo di firma. 

L’ordinanza ha valorizzato una serie di elementi:

- l’incensuratezza dell’indagato;

- la collaborazione processuale (consegna delle credenziali per accedere alle immagini di videosorveglianza);

- la “resipiscenza”, ossia il pentimento manifestato in udienza (“ho sbagliato, è la prima volta che mi succede”);

- l’effetto deterrente già prodotto dalla scoperta del reato. 

È cruciale sottolineare che il GIP non ha motivato la misura “solo” in ragione del pentimento. La resipiscenza è stata uno degli elementi valutati, ma non l’unico: la decisione si inserisce in un quadro più ampio di valutazione delle esigenze cautelari (pericolo di fuga, di inquinamento probatorio e di reiterazione), alla luce della concreta gravità del fatto e del contesto.

In altri termini, il giudice ha ritenuto che, nel caso specifico, le esigenze cautelari potessero essere soddisfatte da una misura meno afflittiva del carcere, pur in presenza di un’accusa grave.

4. La presunzione di carcere per i reati sessuali e i suoi limiti

Dal 2009, i reati di violenza sessuale sono inclusi tra quelli per i quali l’articolo 275, comma 3, c.p.p. stabilisce una presunzione di “necessità” della custodia cautelare in carcere, salvo che il giudice ritenga sufficienti misure meno severe adeguatamente motivate. 

Questa presunzione non è assoluta: il giudice può optare per misure diverse (arresti domiciliari, obbligo o divieto di dimora, obbligo di firma, ecc.), purché dia conto, in modo concreto e non stereotipato, delle ragioni per cui ritiene che le esigenze cautelari siano comunque coperte. 

Nel caso torinese, la motivazione del GIP si colloca esattamente in questo spazio: riconoscimento della gravità astratta del titolo di reato, ma valutazione differenziata della gravità concreta del fatto e delle circostanze personali e processuali.

5. La strumentalizzazione mediatica e politica: una reazione sproporzionata

La reazione politica e mediatica al provvedimento è stata immediata e veemente: esponenti di governo e di opposizione hanno parlato di “scandalo”, “vergogna”, “banalizzazione della violenza”, alimentando una narrazione che ha rapidamente trasformato una decisione cautelare in un “caso nazionale”. 

Questa strumentalizzazione è imperdonabile sotto almeno due profili:

1. Sul piano giuridico, ignora la natura non definitiva delle misure cautelari, la loro funzione preventiva e non punitiva, e la legittimità di una valutazione discrezionale del giudice, sindacabile attraverso gli strumenti processuali previsti (ricorso al Tribunale del Riesame, eventuale ricorso per Cassazione). [

2. Sul piano democratico, trasforma ogni decisione tecnica in un terreno di scontro politico, esponendo i magistrati a pressioni esterne e a una gogna pubblica che rischia di condizionare, o perlomeno di intimidire, l’esercizio della funzione giurisdizionale. 

La Procura di Torino ha peraltro già annunciato il ricorso al Riesame contro l’ordinanza, dimostrando che il sistema prevede già al suo interno gli anticorpi per correggere eventuali errori di valutazione. 

6. L’ispezione ministeriale: tra “eccezionalità del caso” e rischio di interferenza

Il Ministro della Giustizia ha disposto l’invio di ispettori al Tribunale di Torino, giustificando la misura con l’“eccezionalità del caso” e l’“allarme sociale” generato. Pur ribadendo formalmente il rispetto dell’autonomia e dell’indipendenza della magistratura, un’iniziativa del genere suona, nei fatti, come una interferenza nell’attività giurisdizionale. 

Come osservato da diversi commentatori, l’ispezione ministeriale in materia disciplinare può verificare tempi e regolarità degli adempimenti, ma non può sindacare il contenuto delle decisioni giurisdizionali, né la valutazione delle prove o l’interpretazione delle norme. Tuttavia, il solo fatto che il Ministro attivi un procedimento ispettivo a fronte di una decisione tecnicamente legittima e sindacabile solo attraverso i canali processuali crea un precedente pericoloso: 

- trasforma la critica politica in uno strumento di pressione istituzionale;

- rischia di indurre nei magistrati un effetto “raffreddamento” (chilling effect), spingendoli a decidere non secondo scienza e coscienza, ma in funzione della prevedibile reazione politica e mediatica.

L’Associazione Nazionale Magistrati ha stigmatizzato l’iniziativa, sottolineando come le decisioni cautelari vadano contestate con i mezzi processuali, non con ispezioni ministeriali legate all’“allarme sociale”. 

7. Conclusione: difendere la logica giuridica contro la narrazione emotiva

Il caso di Torino mette in luce tre problemi distinti ma intrecciati:

1. Una norma penale “troppo ampia”, che accumula sotto un’unica etichetta condotte di gravità molto diversa, rendendo più difficile una comunicazione chiara tra diritto e opinione pubblica.

2. Una valutazione cautelare tecnicamente corretta, che ha applicato i criteri legali, distinguendo tra gravità astratta del titolo e gravità concreta del fatto, e che ha motivato la misura meno afflittiva sulla base di elementi specifici, non solo sul pentimento.

3. Una reazione politico-mediatica sproporzionata, che ha trasformato una decisione giurisdizionale in un “caso” da strumentalizzare, arrivando fino a un’ispezione ministeriale che appare più come un segnale politico che come una necessità tecnico-disciplinare.

Difendere la logica giuridica in casi come questo non significa “giustificare” la violenza sessuale, ma proteggere il metodo con cui uno Stato di diritto valuta le responsabilità individuali, distingue i gradi di offesa e applica le misure cautelari. Senza questo metodo, ogni decisione rischia di essere dettata non dalla legge, ma dalla pressione del momento.

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