Non pochi affermano che la rotazione dei magistrati nei ruoli direttivi e semidirettivi degli uffici giudiziari sarebbe un'ottima soluzione per la giurisdizione ma la ritengono tecnicamente irrealizzabile.
Orbene, il Blog mette a disposizione di tutti la bozza di un ipotetico disegno di legge che dimostra esattamente il contrario.
Il progetto può essere consultato cliccando sul link che segue.
ROTAZIONE
Otto articoli, chiari nella loro linearità e, soprattutto, radicalmente
lontani dalla infausta scuola di pensiero che regge l’attuale sistema della dirigenza giudiziaria.
Non
più la ricerca del "migliore" (soi-disant), disastrosa non solo nel rapporto costi-benefici alla
luce dei modestissimi risultati di 15 anni di "Mastellone" ma, ancor più, per essere stata l’espediente
con il quale il singolo magistrato è stato asservito al sistema spartitorio correntizio, sottoponendolo a quella lunghissima
catena di abusi, soprusi e “modestie
etiche” del Lauto Governo, culminata nella paradigmatica notte dell’Hotel
Champagne.
Qui “si vira”, verrebbe fatto di dire, in tutt’altra direzione.
Otto
articoli che puntano giustamente a valorizzare
le risorse interne degli uffici, sulla premessa che la conoscenza diretta, quella vera perché maturata sul
campo, lontana dalle fabbriche di medagliette
extracurricolari, sia la migliore garanzia di competenza e adeguatezza del
magistrato di volta in volta chiamato a compiti di coordinamento della
struttura giudiziaria in cui opera.
Giunge,
così, un approccio inclusivo che chiama ogni magistrato con un minimo di
anzianità di servizio e di ruolo, alla “governance”
progressivamente crescente del suo luogo di lavoro, secondo una prospettiva
davvero nuova che, escluso ogni valore onorifico ad personam, assegna ad essa
valenza di preciso onere: l’onere dell’autogoverno.
Otto
articoli che declinano in modo rigoroso il modello voluto dai Costituenti: quello
di un magistrato soggetto soltanto alla legge, pari per dignità delle funzioni
assolte, indipendente anche dai condizionamenti interni e, perciò,
profondamente terzo.
Un modello
che si colloca agli antipodi di quello attuale, dove la gerarchizzazione surrettizia
generata dall’oligarchia a vita dei sodali, caratterizzata da una carriera a senso
unico ascendente, esclude già sulla
carta il 90% dei magistrati dalla possibilità
di cimentarsi nell’autogoverno, ora ridotto a sterile formula declamatoria.
Le
poche norme in esame si rivelano, così, ampiamente sufficienti a superare la
condizione di eterogovernati in cui versano i magistrati italiani. L’esperienza
maturata sul campo e la proattiva partecipazione di tutti all’autogoverno in situ sono, in ultima analisi, i pilastri fondamentali della proposta.
In
particolare, la previsione di una soglia di accesso (per anzianità di ruolo e
di servizio) alla funzione di coordinamento (come, in effetti, sarebbe meglio definire la funzione direttiva
nel rispetto dei principi costituzionali
menzionati), accanto al periodo massimo triennale di svolgimento della relativa funzione (sulla giusta premessa che la
continuità gestionale degli uffici sia assicurata non dalla longevità della
leadership bensì dalla diffusione e condivisione della funzione organizzativa) e, infine, al successivo
ritorno ad un duraturo bagno di giurisdizione piena divengono i cardini di una
concezione nuova dell’autogoverno, capace di riconciliare l’incarico di
coordinamento con il principio di pari dignità di ogni funzione giudiziaria e,
all’un tempo, di sedare pericolose ambizioni personali…
Otto
articoli capaci, dunque, nel loro rassicurante schematismo, di infliggere un
colpo mortale a quell’ufficio di collocamento correntizio finalizzato
unicamente a piazzare i sodali nei gangli essenziali della giurisdizione.
Non
c’è dubbio, poi, che alla politica
toccherà il delicato compito del “tuning”
di questa preziosa proposta, magari prevedendo soglie diverse di anzianità di
servizio e di ruolo per l’accesso alle funzioni di coordinamento, una loro diversa durata o una diversa estensione del successivo tempus lugendi.
Ma
che la rotazione sia la strada giusta, quella forse più efficace affinché i cittadini tornino ad avere fiducia
in una magistratura autonoma e indipendente e una giurisdizione terza e imparziale, è cosa oramai indubitabile.
Almeno agli occhi della società civile…
